Программа содействия занятости населения Ульяновской области на 2006-2008 г.г.

Во многих организациях нарушаются права и гарантии работников на безопасный труд, не предоставляются компенсаций за неблагоприятные условия.

На то, чтобы переломить такую ситуацию, направлена областная Программа улучшения условий и охраны труда на 2005 – 2008 годы, ход выполнения которой контролируется областной межведомственной комиссией по охране труда.

Отмечено, что намеченные к выполнению мероприятия выполняются. В 18 районах области приняты аналогичные «Программы улучшения условий труда в муниципальных образованиях (округах) на 2006-2008 годы».

С целью оказания методической помощи, специалистам и руководителям организаций проводятся совещания, «Дни охраны труда», семинары. В 1 кв. текущего года такие мероприятия проведены в 7 районах области, 4 из них с выездом в сельские районы, на которых рассмотрены вопросы состояния производственного травматизма, условий труда, требования к работодателям по созданию здоровых и безопасных условий труда. Участие руководителей и специалистов в данных мероприятиях составило более 600 человек.

Продолжается работа по организации и координации обучения и проверки знаний требований безопасности труда у руководителей, специалистов и других работников организаций.

За 1 квартал аттестовано по охране труда 1740 руководителей и специалистов организаций, что на 28 % больше аналогичного периода прошлого года.

В целях создания безопасных условий труда, защиты прав работников на безопасный труд и предоставления компенсаций за неблагоприятные условия труда Управлением по труду проводится экспертиза проектов строительства и реконструкции производственных объектов (проведено 24 экспертизы); обследуется состояние условий труда у соискателей лицензии на право обращения с опасными отходами.

В 63 организациях г.Ульяновска проведена проверка выполнения коллективного договора, в 15 организациях пресечены случаи незаконного отказа работникам в предоставлении компенсаций.

Организовано обеспечение организаций нормативно-правовыми актами по охране труда и консультирование работодателей.

По инициативе управления созданы и эффективно работают 9 организаций, оказывающие консалтинговые услуги в области охраны труда. За отчетный период услуги по решению различных вопросов по охране труда оказаны 31 организации малого бизнеса, с численностью работающих 460 человек (против 9 организаций за аналогичный период 2005 г.).

В течение 1 квартала т.г. в 15 организациях более чем на 3,0 тыс. рабочих мест, с охватом 4377 работника, проведена аттестация рабочих мест по условиям труда; по результатам аттестации более 1500 рабочих мест доведены до оптимальных и допустимых при которых условия труда соответствуют требованиям норм. На остальные рабочие места разработаны мероприятия по устранению нарушений и созданию здоровых и безопасных условий труда.

Но при всей этой работе, проводимой Управлением по труду, необходимо отметить, что на уровне муниципальных образований вопросы охраны труда контролируются слабо.

Особое внимание Управлением по труду уделяется совершенствованию работы управления охраной труда в городах, районах и непосредственно в организациях области. Но, принятое постановлением Правительства Ульяновской области «Положение о системе управления охраной труда» не реализуется в полном объеме. Нет отрегулированной системы управления на муниципальном уровне, во многих случаях специалисты по труду не занимаются вопросами охраны труда. Поэтому Управлением по труду предложена и отработана система заключения Соглашений с муниципальными округами по взаимодействию в реализации государственной политики в области охраны труда.

В целях реализации государственной политики в области охраны труда в регионе принято постановление Правительства Ульяновской области «Об областной межведомственной комиссии по охране труда». Но вместе с тем, не во всех муниципальных образованиях такие комиссии созданы (Новоспасский район, Вешкаймский) или работают только «на бумаге».

Необходимо отметить, что координация работы по охране труда осуществляется именно через районные межведомственные комиссии по охране труда, которые призваны анализировать положение дел в районе, разрабатывать и предлагать работодателям те направления работы, которые помогут им в создании здоровых и безопасных условий труда. Необходимо строго спрашивать с отдельных руководителей за несоблюдение требований законодательства в части улучшения условий труда и охраны труда.

Работы районных МВК порой сводится только к рассмотрению уже свершившихся случаев производственного травматизма и совсем не отражают вопросы профилактической работы по улучшению условий труда: проведению аттестации рабочих мест, обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, прохождению периодических медицинских осмотров, не рассматриваются вопросы организации обучения руководителей и специалистов по охране труда.

В таких муниципальных образованиях как Новоспасском, Тереньгульском, Вешкаймском, Базарносызганском, Старомайнском, Новомалыклинском, Николаевском районах нет районных Программ по улучшении условий и охраны труда.